2020年咨詢工程師考試基礎知識點:構建空間發展新格局

發布時間:2019-10-08 14:33:22 來源:中公建設工程網 瀏覽次數:

為應對2020咨詢工程師考試,編輯整理了咨詢工程師 考試基礎知識點,希望給各位考生帶來幫助!

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第三節 構建空間發展新格局

一、推進新型城鎮化

堅持以人的城鎮化為核心、以城市群為主體形態、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機制創新為保障,加快新型城鎮化步伐,提高社會主義新農村建設水平,努力縮小城鄉發展差距,推進城鄉發展一體化。

(一)加快農業轉移人口市民化

統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化,健全常住人口市民化激勵機制,推動更多人口融入城鎮。

(二)優化城鎮化布局和形態

加快構建以陸橋通道、沿長江通道為橫軸,以沿海、京哈京廣、包昆通道為縱軸,大中小城市和小城鎮合理分布、協調發展的“兩橫三縱”城市化戰略格局。

(三)建設和諧宜居城市

轉變城市發展方式,提高城市治理能力,加大“城市病”防治力度,不斷提升城市環境質量、居民生活質量和城市競爭力,努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的城市。

(四)健全住房供應體系

構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系,優化住房供需結構,穩步提高居民住房水平,更好保障住有所居。

(五)推動城鄉協調發展

推動新型城鎮化和新農村建設協調發展,提升縣域經濟支撐輻射能力,促進公共資源在城鄉間均衡配置,拓展農村廣闊發展空間,形成城鄉共同發展新格局。

二、推動區域協調發展

以區域發展總體戰略為基礎,以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展為引領,形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。

(一)深入實施區域發展總體戰略

深入實施西部開發、東北振興、中部崛起和東部率先的區域發展總體戰略,創新區域發展政策,完善區域發展機制,促進區域協調、協同、共同發展,努力縮小區域發展差距。

1.深入推進西部大開發

把深入實施西部大開發戰略放在優先位置,更好發揮“一帶一路”建設對西部大開發的帶動作用。

加快內外聯通通道和區域性樞紐建設,進一步提高基礎設施水平,明顯改善落后邊遠地區對外通行條件。

大力發展綠色農產品加工、文化旅游等特色優勢產業。

設立一批國家級產業轉移示范區,發展產業集群。

依托資源環境承載力較強地區,提高資源就地加工轉化比重。

加強水資源科學開發和高效利用。

強化生態環境保護,提升生態安全屏障功能。

健全長期穩定資金渠道,繼續加大轉移支付和政府投資力度。

加快基本公共服務均等化。

加大門戶城市開放力度,提升開放型經濟水平。

2.大力推動東北地區等老工業基地振興

加快市場取向的體制機制改革,積極推動結構調整,加大支持力度,提升東北地區等老工業基地發展活力、內生動力和整體競爭力。

加快服務型政府建設,改善營商環境,加快發展民營經濟。

大力開展和積極鼓勵創業創新,支持建設技術和產業創新中心,吸引人才等各類創新要素集聚,使創新真正成為東北地區發展的強大動力。

加快發展現代化大農業,促進傳統優勢產業提質增效,建設產業轉型升級示范區,推進先進裝備制造業基地和重大技術裝備戰略基地建設。

支持資源型城市轉型發展,組織實施好老舊城區改造、沉陷區治理等重大民生工程。

加快建設快速鐵路網和電力外送通道。

深入推進國資國企改革,加快解決廠辦大集體等問題。

支持建設面向俄日韓等國家的合作平臺。

3.促進中部地區崛起

制定實施新時期促進中部地區崛起規劃,完善支持政策體系,推動城鎮化與產業支撐、人口集聚有機結合,形成重要戰略支撐區。

支持中部地區加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系,

培育壯大沿江沿線城市群和都市圈增長極。

有序承接產業轉移,加快發展現代農業和先進制造業,支持能源產業轉型發展,建設一批戰略性新興產業和高技術產業基地,培育一批產業集群。

加強水環境保護和治理,推進鄱陽湖、洞庭湖生態經濟區和漢江、淮河生態經濟帶建設。

加快鄭州航空港經濟綜合實驗區建設。

支持發展內陸開放型經濟。

4.支持東部地區率先發展

支持東部地區更好發揮對全國發展的支撐引領作用,增強輻射帶動能力。

加快實現創新驅動發展轉型,打造具有國際影響力的創新高地。

加快推動產業升級,引領新興產業和現代服務業發展,打造全球先進制造業基地。

加快建立全方位開放型經濟體系,更高層次參與國際合作與競爭。

在公共服務均等化、社會文明程度提高、生態環境質量改善等方面走在前列。

推進環渤海地區合作協調發展。

支持珠三角地區建設開放創新轉型升級新高地,加快深圳科技、產業創新中心建設。

深化泛珠三角區域合作,促進珠江一西江經濟帶加快發展。

5.健全區域協調發展機制

創新區域合作機制,加強區域間、全流域的協調協作。

完善對口支援制度和措施,通過發展“飛地經濟”、共建園區等合作平臺,建立互利共贏、共同發展的互助機制。建立健全生態保護補償、資源開發補償等區際利益平衡機制。

鼓勵國家級新區、國家級綜合配套改革試驗區、重點開發開放試驗區等平臺體制機制和運營模式創新。

(二)推動京津冀協同發展

堅持優勢互補、互利共贏、區域一體,調整優化經濟結構和空間結構,探索人口經濟密集地區優化開發新模式,建設以首都為核心的世界級城市群,輻射帶動環渤海地區和北方腹地發展。

(三)推進長江經濟帶發展

堅持生態優先、綠色發展的戰略定位,把修復長江生態環境放在首要位置,推動長江上中下游協同發展、東中西部互動合作,建設成為我國生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶。

(四)扶持特殊類型地區發展

加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和困難地區的支持力度,實施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃,推動經濟加快發展、人民生活明顯改善。

1.支持革命老區開發建設

完善革命老區振興發展支持政策,大力推動贛閩粵原中央蘇區、陜甘寧、大別山、左右江、川陜等重點貧困革命老區振興發展,積極支持沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等欠發達革命老區加快發展。

加快交通、水利、能源、通信等基礎設施建設,大幅提升基本公共服務水平,加大生態建設和保護力度。

著力培育特色農林業等對群眾增收帶動性強的優勢產業,大力發展紅色旅游,積極有序推進能源資源開發。

加快推進革命老區勞動力轉移就業。

2.推動民族地區健康發展

把加快少數民族和民族地區發展擺到更加突出的戰略位置,加大財政投入和金融支持,改善基礎設施條件,提高基本公共服務能力。

支持民族地區發展優勢產業和特色經濟。

加強跨省區對口支援和對口幫扶工作。

加大對西藏和青海、四川、云南、甘肅四省藏區的支持力度。

支持新疆南疆四地州加快發展。

促進少數民族事業發展,大力扶持人口較少民族發展,支持民族特需商品生產發展,保護和傳承少數民族傳統文化。

深入開展民族團結進步示范區創建活動,促進各民族交往交流交意。

3.推進邊疆地區開發開放

推進邊境城市和重點開發開放試驗區等建設。

加強基礎設施互聯互通,加快建設對外骨干通道。

推進新疆建成向西開放的重要窗口、西藏建成面向南亞開放的重要通道、云南建成面向南亞東南亞的輻射中心、廣西建成面向東盟的國際大通道,支持黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古建成向北開放的重要窗口和東北亞區域合作的中心樞紐,加快建設面向東北亞的長吉圖開發開放先導區。

大力推進興邊富民行動,加大邊民扶持力度。

4.促進困難地區轉型發展

加強政策支持,促進資源枯竭、產業衰退、生態嚴重退化等困難地區發展接續替代產業,促進資源型地區轉型創新,形成多點支撐、多業并舉、多元發展新格局。

全面推進老工業區、獨立工礦區、采煤沉陷區改造轉型。

支持產業衰退的老工業城市加快轉型,健全過剩產能行業集中地區過剩產能退出機制。

加大生態嚴重退化地區修復治理力度,有序推進生態移民。

加快國有林場和林區改革,基本完成重點國有林區深山遠山林業職工搬遷和國有林場撤并整合任務。

(五)拓展藍色經濟空間

堅持陸海統籌,發展海洋經濟,科學開發海洋資源,保護海洋生態環境,維護海洋權益,建設海洋強國。

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