2020年咨詢工程師考試基礎知識點:長江經濟帶發展

發布時間:2019-10-09 17:32:24 來源:中公建設工程網 瀏覽次數:

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第一節 長江經濟帶發展的主要任務與政策

長江是貨運量位居全球內河第一的黃金水道,長江通道是我國國土空間開發最重要的東西軸線,在區域發展總體格局中具有重要戰略地位。長江經濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市,面積約205萬平方公里,人口和生產總值均超過全國的40%。

長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域,具有獨特優勢和巨大發展潛力。改革開放以來,長江經濟帶已發展成為我國綜合實力最強、戰略支撐作用最大的區域之一。2014年國務院發布《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》(國發(2014) 39號),對促進長江經濟帶發展做出了全面部署和要求,并提出了相關政策措施。

一、總體要求

(一)指導思想

充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府規劃和政策的引導作用,以改革激發活力、以創新增強動力、以開放提升競爭力,依托長江黃金水道,高起點高水平建設綜合交通運輸體系,推動上中下游地區協調發展、沿海沿江沿邊全面開放,構建橫貫東西、輻射南北、通江達海、經濟高效、生態良好的長江經濟帶。

基本原則是:

①改革引領、創新驅動;

②通道支撐、融合發展;

③海陸統籌、雙向開放;

④江湖和諧、生態文明。

(二)戰略定位

(1)具有全球影響力的內河經濟帶。

(2)東中西互動合作的協調發展帶。

(3)沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶。

(4)生態文明建設的先行示范帶。

(1)具有全球影響力的內河經濟帶。

發揮長江黃金水道的獨特作用,構建現代化綜合交通運輸體系,推動沿江產業結構優化升級,打造世界級產業集群,培育具有國際競爭力的城市群,使長江經濟帶成為充分體現國家綜合經濟實力、積極參與國際競爭與合作的內河經濟帶。

(2)東中西互動合作的協調發展帶。

立足長江上中下游地區的比較優勢,統籌人口分布、經濟布局與資源環境承載能力,發揮長江三角洲地區的輻射引領作用,促進中上游地區有序承接產業轉移,提高要素配置效率,激發內生發展活力,使長江經濟帶成為推動我國區域協調發展的示范帶。

(3)沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶。

用好海陸雙向開放的區位資源,創新開放模式,促進優勢互補,培育內陸開放高地,加快同周邊國家和地區基礎設施互聯互通,加強與絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路的銜接互動,使長江經濟帶成為橫貫東中西、連接南北方的開放合作走廊。

(4)生態文明建設的先行示范帶。

統籌江河湖泊豐富多樣的生態要素,推進長江經濟帶生態文明建設,構建以長江干支流為經脈、以山水林田湖為有機整體,江湖關系和諧、流域水質優良、生態流量充足、水土保持有效、生物種類多樣的生態安全格局,使長江經濟帶成為水清地綠天藍的生態廊道。

二、主要任務和重點(四大任務)

(一)提升長江黃金水道功能

(1)增強干線航運能力。

(2)改善支流通航條件。

(3)優化港口功能布局。

(4)加強集疏運體系建設。

(5)擴大三峽樞紐通過能力。

(6)健全智能服務和安全保障系統。

(7)合理布局過江通道。

(1)增強干線航運能力。

加快實施重大航道整治工程,

下游重點實施12.5米深水航道延伸至南京工程;

中游重點實施荊江河段航道整治工程,加強航道工程模型試驗研究;

上游重點研究實施重慶至宜賓段航道整治工程。

加快推進內河船型標準化,研究推廣三峽船型和江海直達船型,鼓勵發展節能環保船舶。

(2)改善支流通航條件

積極推進航道整治和梯級渠化,提高支流航道等級,形成與長江干線有機銜接的支線網絡。

加快信江、贛江、江漢運河、漢江、沅水、湘江、烏江、岷江等高等級航道建設,研究論證合裕線、嘉陵江高等級航道建設和金沙江攀枝花至水富段航運資源開發。

抓緊實施京杭運河航道建設和船閘擴能工程,系統建設長江三角洲地區高等級航道網絡,統籌推進其他支流航道建設。

(3)優化港口功能布局。

促進港口合理布局,加強分工合作,推進專業化、規模化和現代化建設,大力發展現代航運服務業。

加快上海國際航運中心、武漢長江中游航運中心、重慶長江上游航運中心和南京區域性航運物流中心建設。

提升上海港、寧波——舟山港、江蘇沿江港口功能,加快蕪湖、馬鞍山、安慶、九江、黃石、荊州、宜昌、岳陽、瀘州、宜賓等港口建設,完善集裝箱、大宗散貨、汽車滾裝及江海中轉運輸系統。

(4)加強集疏運體系建設。

以航運中心和主要港口為重點,加快鐵路、高等級公路與重要港區的連接線建設,強化集疏運服務功能,提升貨物中轉能力和效率,有效解決“最后一公里”問題。

推進港口與沿江開發區、物流園區的通道建設,拓展港口運輸服務的輻射范圍。

(5)擴大三峽樞紐通過能力。

挖掘三峽及葛洲壩既有船閘潛力,完善公路翻壩轉運系統,推進鐵路聯運系統建設,建設三峽樞紐貨運分流的油氣管道,積極實施貨源地分流。

加快三峽樞紐水運新通道和葛洲壩樞紐水運配套工程前期研究工作。

(6)健全智能服務和安全保障系統。

完善長江航運等智能化信息系統,推進多種運輸方式綜合服務信息平臺建設,實現運輸信息系統互聯互通。

加強多部門信息共享,建設長江干線全方位覆蓋、全天候運行、具備快速反應能力的水上安全監管和應急救助體系。

(7)合理布局過江通道。

統籌規劃建設過江通道,加強隧道橋梁方案比選論證工作,充分利用江上和水下空間,推進鐵路、公路、城市交通合并過江;

優化整合渡口渡線,加強渡運安全管理,促進過江通道與長江航運、防洪安全和生態環境的協調發展。

(二)建設綜合立體交通走廊

(1)形成快速大能力鐵路通道。

形成覆蓋50萬人口以上城市的快速鐵路網。

形成覆蓋20萬人口以上城市客貨共線的普通鐵路網。

(2)建設高等級廣覆蓋公路網。

普通國道二級及以上公路比重達到80%以上。

(3)推進航空網絡建設。

(4)完善油氣管道布局。

(5)建設綜合交通樞紐。

(6)加快發展多式聯運。

(1)形成快速大能力鐵路通道。

建設上海經南京、合肥、武漢、重慶至成都的沿江高速鐵路和上海經杭州、南昌、長沙、貴陽至昆明的滬昆高速鐵路,連通南北高速鐵路和快速鐵路,形成覆蓋50萬人口以上城市的快速鐵路網。

改擴建沿江大能力普通鐵路,規劃建設衢州至麗江鐵路,提升滬昆鐵路既有運能,形成覆蓋20萬人口以上城市客貨共線的普通鐵路網。

(2)建設高等級廣覆蓋公路網。

以上海至成都、上海至重慶、上海至昆明、杭州至瑞麗等國家高速公路為重點,建成連通重點區域、中心城市、主要港口和重要邊境口岸的高速公路網絡。

提高國省干線公路技術等級和安全服務水平,普通國道二級及以上公路比重達到80%以上。

加快縣鄉連通路、資源開發路、旅游景區路、山區扶貧路建設,實現具備條件的鄉鎮、建制村通瀝青(水泥)路。

(3)推進航空網絡建設。

加快上海國際航空樞紐建設,強化重慶、成都、昆明、貴陽、長沙、武漢、南京、杭州等機場的區域樞紐功能,發揮南昌、合肥、寧波:無錫等干線機場作用,推進支線機場建設,形成長江上、中、下游機場群。

完善航線網絡,提高主要城市間航班密度,增加國際運輸航線。

深化空域管理改革,大力發展通用航空。

依托空港資源,發展臨空經濟。

(4)完善油氣管道布局。

統籌油氣運輸通道和儲備系統建設,合理布局沿江管網設施。

加強長江三角洲向內陸地區、沿江地區向腹地輻射的原油和成品油輸送管道建設,完善區域性油氣管網,加快互聯互通,形成以沿江干線管道為主軸,連接沿江城市群的油氣供應保障體系。

(5)建設綜合交通樞紐。

按照“零距離換乘、無縫化銜接”要求,加強水運、鐵路、公路、航空和管道的有機銜接,建設和完善能力匹配的集疏運系統。

加快建設上海、南京、連云港、徐州、合肥、杭州、寧波、武漢、長沙、南昌、重慶、成都、昆明、貴陽等14個全國性綜合交通樞紐,有序發展區域性綜合交通樞紐,提高綜合交通運輸體系的運行效率,增強對產業布局的引導和城鎮發展的支撐作用。

(6)加快發展多式聯運。

抓緊制定標準規范,培育多式聯運經營人,鼓勵發展鐵水、公水、空鐵等多式聯運,提高集裝箱和大宗散貨鐵水聯運比重。

加快智能物流網絡建設,增強沿江物流園區綜合服務功能,培育壯大現代物流企業,形成若干區域性物流中心,提高物流效率,降低物流成本。

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