2020年咨詢工程師考試基礎知識點:京津冀協同發展

發布時間:2019-10-09 17:36:17 來源:中公建設工程網 瀏覽次數:

為應對2020咨詢工程師考試,編輯整理了咨詢工程師 考試基礎知識點,希望給各位考生帶來幫助!

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第二節 京津冀協同發展的主要目標與任務

北京、天津、河北總人口超過1億,土地總面積21.6萬平方公里。實現京津冀協同發展、創新驅動,推進區域發展體制機制創新,是面向未來打造新型首都經濟圈、實現國家發展戰略的需要。

一、發展目標和空間布局

(一)指導思想和基本原則

指導思想:

以有序疏解北京非首都功能、解決北京“大城市病”為基本出發點,

(三堅持)堅持問題導向,堅持重點突破,堅持改革創新,

(四個立足)立足各自比較優勢、立足現代產業分工要求、立足區域優勢互補原則、立足合作共贏理念,

(五個以……為……)以資源環境承載能力為基礎、以京津冀城市群建設為載體、以優化區域分工和產業布局為重點、以資源要素空間統籌規劃利用為主線、以構建長效體制機制為抓手,

(六著力)著力調整優化經濟結構和空間結構,著力構建現代化交通網絡系統,著力擴大環境容量生態空間,著力推進產業升級轉移,著力推動公共服務共建共享,著力加快市場一體化進程,

加快打造現代化新型首都圈,努力形成京津冀目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同發展新格局,打造中國經濟發展新的支撐帶。

基本原則:

一是改革引領,創新驅動;

二是優勢互補,一體發展;

三是市場主導,政府引導;

四是整體規劃,分步實施;

五是統籌推進,試點示范。

(二)功能定位

京津冀整體功能定位:以首都為核心的世界級城市群、區域整體協同發展改革引領區、全國創新驅動經濟增長新引擎、生態修復環境改善示范區。

北京功能定位:全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。

天津功能定位:全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區。

河北功能定位:全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區。

(三)發展目標

近期到2017年,

有序疏解北京非首都功能取得明顯進展,在符合現實急需、具備條件、取得共識的交通一體化、生態環境保護、產業領域率先取得突破,深化改革、創新驅動、試點示范有序推進,協同發展取得顯著成效。

中期2020年,

北京市常住人口控制在2300萬人以內,北京“大城市病” 等突出問題得到緩解;

區域一體化交通網絡基本形成,生態環境質量得到有效改善,產業聯動發展取得重大進展。

公共服務共建共享取得積極成效,協同發展機制有效運轉,區域內發展差距趨于縮小,初步形成京津冀協同發展、互利共贏新局面。

遠期到2030年,

首都核心功能更加優化,京津冀區域一體化格局基本形成,區域經濟結構更加合理,生態環境質量總體良好,公共服務水平趨于均衡,成為具有較強國際競爭力和影響力的重要區域,在引領和支撐全國經濟社會發展中發揮更大作用。

(四)空間布局

京津冀協同發展的空間布局是“一核、雙城、三軸、四區、多節點”。

“一核”指北京。把有序疏解北京非首都功能、優化提升首都核心功能,解決北京“大城市病”問題作為京津冀協同發展的首要任務。

“雙城”指北京、天津,是京津冀協同發展的主要引擎。

“三軸”是京津、京保石、京唐秦三個產業發展帶和城鎮聚集軸,這是支撐京津冀協同發展的主體框架。

“四區”分別是中部核心功能區、東部濱海發展區、南部功能拓展區和西北部生態涵養區四大功能,每個功能區都有明確的空間范圍和發展重點。

“多節點”包括石家莊、唐山、保定、邯鄲等區域性中心城市和張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺、衡水等節點城市,重點是提高其城市綜合承載能力和服務能力,有序推動產業和人口聚集。

二、“十三五”規劃綱要提出的主要任務

國家“十三五”規劃綱要提出,堅持優勢互補、互利共贏、區域一體,調整優化經濟結構和空間結構,探索人口經濟密集地區優化開發新模式,建設以首都為核心的世界級城市群,輻射帶動環渤海地區和北方腹地發展。

(一)有序疏解北京非首都功能

積極穩妥推進北京非首都功能疏解,降低主城區人口密度。

重點疏解高耗能高耗水企業、區域性物流基地和專業市場、部分教育醫療和培訓機構、部分行政事業性服務機構和企業總部等。

高水平建設北京市行政副中心。

規劃建設集中承載地和“微中心”。

(二)優化空間格局和功能定位

構建“一核雙城三軸四區多節點”的空間格局。

優化產業布局,推進建設京津冀協同創新共同體。

北京重點發展知識經濟、服務經濟、綠色經濟,加快構建高精尖產業結構。

天津優化發展先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業,建設全國先進制造研發基地和金融創新運營示范區。

河北積極承接北京非首都功能轉移和京津科技成果轉化,重點建設全國現代商貿物流重要基地、新型工業化基地和產業轉型升級試驗區。

(三)構建一體化現代交通網絡

建設高效密集軌道交通網,強化干線鐵路建設,加快建設城際鐵路、市域(郊)鐵路并逐步成網,充分利用現有能力開行城際、市域(郊)列車,客運專線覆蓋所有地級及以上城市。

完善高速公路網絡,提升國省干線技術等級。

構建分工協作的港口群,完善港口集疏運體系,建立海事統籌監管新模式。

打造國際一流航空樞紐,構建航空運輸協作機制。

(四)擴大環境容量和生態空間

構建區域生態環境監測網絡、預警體系和協調聯動機制,削減區域污染物排放總量。

加強大氣污染聯防聯控,實施大氣污染防治重點地區氣化工程,細顆粒物濃度下降25% 以上。

加強飲用水源地保護,聯合開展河流、湖泊、海域污染治理。

劃定生態保護紅線,實施分區管理,建設永定河等生態廊道。

加大京津保地區營造林和白洋淀、衡水湖等湖泊濕地恢復力度,共建壩上高原生態防護區、燕山——太行山生態涵養區。

(五)推動公共服務共建共享

建設區域人力資源信息共享與服務平臺,銜接區域間勞動用工和人才政策。

優化教育資源布局,鼓勵高等學校學科共建、資源共享,推動職業教育統籌發展。

建立健全區域內雙向轉診和檢查結果互認制度,支持開展合作辦醫試點。

實現養老保險關系在三省市間的順利銜接,推動社會保險協同發展。

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